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中共通化市委 通化市人民政府印发《关于弘扬企业家精神关心支持企业家干事创业的若干措施》的通知

通化市人民政府    2021-05-27 14:25    来源:通化日报    作者:
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各县(市、区)党委和人民政府,通化医药高新区、吉林通化国际内陆港务区,市直机关各部门,各人民团体,各直属单位: 

  现将《关于弘扬企业家精神关心支持企业家干事创业的若干措施》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 

    

  中共通化市委 

  通化市人民政府 

  2021年4月12日

    

  关于弘扬企业家精神关心支持企业家干事创业的若干措施 

    

  为深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会和视察吉林重要讲话重要指示精神,激发企业家干事创业热情,助力“十大行动、百项工程”,根据《中共中央办公厅印发〈关于加强新时代民营经济统战工作的意见〉的通知》(中办发〔2019〕57号)及《中共吉林省委 吉林省人民政府关于更好发挥企业家作用弘扬优秀企业家精神营造企业家健康成长环境的实施意见》(吉发〔2018〕40号),结合我市实际,制定如下措施。 

  一、尊重企业家 

  1.确定11月1日为企业家节。举办企业家节活动,对贡献突出的优秀企业和企业家予以表彰。(牵头单位:市委统战部、市委组织部、市工业和信息化局、市文化广电和旅游局、市商务局) 

  2.完善企业家参政议政制度。市委、市政府每年召开民营企业家座谈会,通报经济发展情况,听取企业家意见建议。市委、市政府制定出台重大涉企政策时,认真征求企业家的意见。研究经济工作或涉企改革的市委全会、市政府工作会议等,邀请企业家代表参加或列席。(牵头单位:市委办、市政府办) 

  3.建立民营经济智库。市委、市政府聘请各行业中具有代表性的优秀民营企业家和有关专家学者担任智库成员,参与全市经济社会发展重大政策的研究,问计询策、听取建议。(牵头单位:市工业和信息化局、市工商联) 

  二、支持企业家 

  4.大胆为企业发展“站台”。各级领导干部要光明磊落同企业交往,只要是企业发展需要,只要不搞利益输送,只要不搞拉拉扯扯,就要大胆为企业发展“站台”,真诚为企业服务,精确为企业解难,全力帮助企业招才引智、招商引资、解决难题。根据工作需要,可以出席必要的企业业务洽谈、签约、客商接待等活动。(牵头单位:市委办、市政府办) 

  5.鼓励企业聚才用才。落实好“高层次人才引进”“千名学子归巢”“万名学子兴企”等计划,帮助企业吸引留住人才。支持校企合作,帮助企业对接联系高等院校、科研院所,引荐专家团队与企业开展联合技术攻关与成果转化。(牵头单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局) 

  6.支持企业创新发展。深入实施“重大科技项目研发人才团队支持计划”,对企业取得的重大科技进步、研发成果且成果转化和产业化取得显著经济社会效益的,给予政策扶持和资金奖励。支持和引导企业建设各类科技创新平台,对列入国家、省科技创新平台的给予重点支持。加强对新技术、新产业、新业态、新模式等新型经济的扶持力度,对涉及企业重大技术迭代、产业升级、模式创新、动能转换的重点项目,在政策、资金和用地等方面给予特别支持和保障,全面增强企业的创新能力和创新动力。(牵头单位:市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局) 

  三、激励企业家 

  7.完善企业家荣誉激励机制。组织开展“杰出企业家”“优秀新生代企业家”“通化经济年度人物”等评选活动,为受表彰的优秀企业家颁发“英才卡”“法人卡”,享受有关奖励待遇。在劳动模范、劳动奖章、五四青年奖章、三八红旗手等荣誉评选中给予企业家适当倾斜,增强企业家的荣誉感、自豪感、成就感和责任感。(牵头单位:市委统战部、市委组织部、市工业和信息化局、市总工会、市妇联、团市委) 

  8.大力弘扬企业家精神。在市级媒体开设“企业家风采”专栏,定期宣传优秀企业家事迹,展示优秀企业家精神,讲好企业家故事。(牵头单位:市委宣传部) 

  9.加大企业家政治安排力度。积极推荐政治坚定、品行端正、业绩突出、社会认可的民营企业家作为党代表、人大代表、政协委员和工商联副主席人选。各级党代表、人大代表、政协委员、工商联副主席中应有适当比例新生代企业家代表。(牵头单位:市委组织部、市委统战部、市人大常委会办公室、市政协办公室、市工商联) 

  四、保护企业家 

  10.切实保护企业家人身和财产安全。严厉从速打击侵害企业家人身和财产安全的行为,对侵害企业家人身和财产安全的违法行为和违法案件,实行跟踪督办。审慎采取冻结企业合法账户、查封扣押企业合法资产等对企业生产经营产生重大影响的司法措施,兼顾法律效果与社会效果的统一。依法严厉打击侵犯企业知识产权、损害企业商业信誉和商品声誉等违法犯罪行为,加大对我市驰名、著名、知名商标及专利的保护力度。(牵头单位:市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市市场监管局、市科技局) 

  11.开设涉企审判绿色通道。指定专门审判团队,对重点企业或对企业生产经营有重大影响的涉诉案件实行快立、快审、快执,提高审判质效,最大限度保护企业正常生产经营活动。对久拖不决、久办未果的涉企积案,组织开展专项集中清理和督办,加快案件办理进程。(牵头单位:市委政法委、市中级法院) 

  12.建立企业家负面信息澄清机制。对涉及企业和企业家的信访、举报、网络舆情要快速反应,做到快查、快结、快澄清,对不实信息及时向社会澄清,消除负面影响。依法严厉打击造谣、诬告、诽谤等行为,依法维护企业和企业家声誉。(牵头单位:市网信中心、市公安局) 

  五、服务企业家 

  13.公平对待各类市场主体。在项目审批、融资服务、扶持政策、土地使用、公共资源交易等方面,做到对内资外资一视同仁、国企民企一视同仁、外来企业本土企业一视同仁、大企业小企业一视同仁。对本土企业扩大生产、增加投资、建设产业园等达到招商引资投资规模的,同等享受招商引资有关政策。(牵头单位:市政务服务和数字化局、市发展改革委、市商务局、市自然资源局、市金融办) 

  14.深化“放管服”和“最多跑一次”改革。像爱护眼睛一样爱护营商环境,践行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的承诺,推行“企业吹哨,部门报到”快速反应机制,打响“三一三无”的“通·通办”服务品牌。开展政府部门满意度评价,每年组织部分企业对有关职能部门、单位进行满意度测评,评测结果作为市级机关部门绩效考评重要依据。加大对涉企不作为、慢作为、乱作为等问题处置力度,对懒政、怠政、乱政者移交有关部门依规依纪依法处理。(牵头单位:市政务服务和数字化局、市发展改革委、市工商联、市纪委监委) 

  15.建立涉企政策解读评价机制。按照“谁出台、谁宣传,谁解读、谁落实”原则,多渠道、多层级开展涉企政策宣传活动。定期梳理汇集国家和省、市支持民营经济发展的政策措施,通过集中发布、送政策上门等方式,让企业及时、全面享受政策红利。建立涉企政策评价机制,定期组织企业家对有关政策执行情况进行评价,及时调整完善有关政策措施,动态服务企业发展。(牵头单位:涉企相关部门、市委政研室、市工商联) 

  六、关爱企业家 

  16.深入开展与企业家谈心活动。采取“一对一”“面对面”等谈心谈话形式,定期与民营企业家进行谈话交流,加强与企业家思想沟通。(牵头单位:市委统战部、市工商联) 

  17.落实企业家待遇保障政策。依据有关规定,对评选表彰的优秀企业家,在交通出行、子女教育、医疗就医、景区游览等方面给予优待保障,增强企业家的获得感。(牵头单位:市委组织部、市工业和信息化局) 

  18.完善企业家容错机制。营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围和政策环境,对企业家在合法经营中因不可抗力、不可预知风险造成的探索性失误失败,以及合法合规使用的政府相关资助资金未达到预期目标但取得明显成效的,给予理解、宽容、帮助。(牵头单位:市财政局、市工业和信息化局、市发展改革委) 

  七、培养企业家 

  19.加强企业家思想政治引领。加强企业家理想信念教育,引导企业家自觉践行社会主义核心价值观,做新时代爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。深入开展结对帮扶活动,支持企业家积极参与光彩事业,投身乡村振兴和公益慈善事业。(牵头单位:市委统战部、市工商联) 

  20.加强企业家教育培养。科学制定企业家培养规划,持续开展“进名校、走名企、访名家”培训活动,创设“企业家云讲堂”,与知名高校院所进行交流合作,实现系统性、引导性、高端化、精准化培训,不断提升企业家的管理素质、创新能力和视野格局。举办“通化民营企业发展论坛”,邀请国内外知名专家学者和优秀企业家做客通化,开展对话交流,促进合作共赢。(牵头单位:市委统战部、市委组织部、市工业和信息化局、市工商联) 

  21.加强新生代企业家培育。深化“七个一批”举措,持续加大对新生代企业家培育等工作,努力实现“政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵”的目标。支持帮助民营企业实现事业新老交替和有序传承,科学规划新生代企业家队伍建设,继承老一代企业家艰苦创业精神,发扬新生代勇于创新锐气,推动企业更好永续发展。(牵头单位:市委统战部、市工商联) 

  八、联系企业家 

  22.建立市级领导联系企业家制度。建立“一名市领导、一名县(市、区)领导、一名市职能部门领导”的专班联系服务机制,根据市委、市政府包保重点工业企业、重点项目及招商引资项目任务清单和产业培育发展需要,在全市选择100户左右支撑作用强、创新能力优、发展前景好的民营企业(含中小企业),由市级领导对口联系服务。每位市级领导每年深入联系包保企业开展调查研究不少于2次,面对面听取企业家意见,帮助协调解决困难,并定期向市委、市政府汇报联系包保情况。(牵头单位:市委办、市政府办) 

  23.搭建企业家联络平台。设立企业家联络服务办公室,及时收集、汇总整理企业家意见建议,并反馈至有关部门研究解决。建立重要意见建议直报制度,对企业家反映的事关全局或对企业生产经营有重大影响的问题,可采取专报形式直接送达市委、市政府主要领导。(牵头单位:市工商联、市委统战部、市委办、市政府办) 

  24.拓宽联系企业家渠道。开通“企业家热线电话”、依托市政府门户网站建立“政企通”,建立企业家微信群,线上受理各类市场主体诉求,交有关部门办理,做到及时回应,尽快解决。(牵头单位:市工商联、市政务服务和数字化局)

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